美國政府為巴西板坯進入美國市場網開一面

據外媒網站Commodityinside.com 9月8日報道，當美國總統在2018年對進口鋼鐵產品征收25%的關稅時，巴西迅速與美國達成了一項在當時看來非常劃算的協議。從那時起，當包括獨聯體各國在內的其他板坯生產國因美國新關稅而叫苦不迭時，巴西板坯生產商則依靠232條款關稅配額獲得了優厚的利潤率。

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美國政府在限制成品鋼材進口的同時，為巴西板坯進入美國市場網開一面。232條款進口關稅的主要目的是使美國前期閑置的高爐重新點火復產，以推動國內鋼鐵業發展。雖然這背后的邏輯表面上看是合理的，但事實證明，想要通過貿易保護主義措施來重振鋼鐵行業的做法是完全錯誤的。

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允許巴西板坯進口在一定程度上抵消了232條款進口關稅的影響。例如，以California Steel Industries (CSI)為代表的美國調坯軋材廠已經把板坯進口配額當作是自己的生命線，但長流程高爐鋼廠則在各種平臺上表達了他們對此的擔憂情緒，并通過各種方式努力游說阻止國外板坯進入美國市場。

盡管2018年巴西拿到了板坯輸美配額，但美國總統近期宣布將在臨近大選時臨時削減該配額。今年8月底，美國政府宣布將第四季度的鋼坯輸美配額從35萬噸降至僅6萬噸。事實上，這對境況不佳的美國鋼鐵行業來說幫助不大，但此舉可以看作是美國現任總統為謀求連任而打出的一張政治牌。

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縮減鋼坯進口配額將損害美國調坯軋材廠的利益，并可能導致美國國內扁平材價格上升；同時也將對巴西板坯生產商產生不利影響，尤其是那些嚴重依賴美國市場的生產商。由于疫情影響，這些生產商前期已經大幅削減了產能，鋼坯輸美配額減少對他們來說正可謂雪上加霜。